中国教育在线

　　【背景来源】

　　当下雾霾确实是个能击中社会痛点的严重问题。很多人吐槽冬日里频袭的雾霾时也会担心，自身痛切感受无法形成“自上而下”的痛感传递，变为决策者、治理者加强环保层面善治的动力。对公众而言，治霾不看广告看疗效，无论“铁腕治污”祭出了多少治理举措，人们在评估环境治理成效时，都无法回避以能触碰的空气质量好坏为度量衡，毕竟那也是最现实的“治霾效果呈现图”，而在落实的过程中，却有“偷工减料”之嫌。

　　【预测题目】

　　日前，财政部通报了关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况，其中，安徽有一些县区将专项资金挪用，用来搞招待、修大楼。对此，你怎么看?

　　【中公解析】

　　此题为社会现象类。解题思路为审题——分析——答题

　　1、审题：

　　关键词汇为专项资金挪用，即为话题。

　　2、分析：

　　(1)现状、背景：专款专用谓之专项资金。国务院于2013年印发《大气污染防治行动计划》，中央财政设立大气污染防治专项资金，用于支持地方开展大气污染防治，到2015年累计安排250多亿元。从秸秆禁烧到污染防治设施升级改造，再到大气污染治理项目，都由专项资金提供资金支持，治理效果也正在不断显现。

　　(2)影响：① 阻碍“大气十条”的落实 ②类似情况诸如：检查中发现河南郑州采购的小型垃圾压缩车中，部分车辆型号无法与垃圾站对接，造成大量财力、物力的浪费。

　　(3)原因：① 地方监管存在漏洞 ，管理及处罚制度还不健全

　　② 思想认识存在偏差：认为大气污染治理不重要、不必太较真，“风吹吹就散了，不如把钱拿来干其他重要的事”，如：添置办公设备、人员保障支出，甚至搞接待、盖大楼。

　　通过分析可得出观点：大气污染防治，是一项长期的艰巨任务，要想人不能也不敢在专项资金上动歪脑筋，必须从源头上规范专项资金的使用流程。

　　3、对策：

　　①加强思想教育，通过个别谈话、动员会或观看治理宣传片等方式让官员提高认识，树立先进典型，形成示范效应。

　　②严把关、严审批，对资金使用进行全程监督。规范专项资金使用流程、制定公开透明的使用管理方案

　　③建立专项资金考核制度。对资金进行评估，考核不合格的相关责任人，必须有相应处罚。

　　只有这样，才能真正做到专款专用，不让这些动歪脑筋的人拖了治霾的后腿。