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2010上半年12省公务员联考申论真题及参考答案

http://gongwuyuan.eol.cn   2011-06-20 【群组讨论】 【名师答疑

  参考答案及解析

  一、依据"给定资料1-5",简要回答下面两题。(20分)

  1.试指出市政公用事业建设的主要内容,并谈谈市政公用事业的重要性。(10分)

  要求:准确、简明。不超过150字。

  解析:此题为概括+重要性分析题

  答案:

  市政公用事业建设具有先导性、基础性、公益性,包括:城市供水、集中供热、垃圾处理、市政交通、园林绿化、污水处理、管道燃气八个方面。它是城市经济发展的载体,建设并管理好城市市政公用设施,对经济发展具有先导、基础的作用;对促进城市经济稳定健康发展,对城市功能、质量的提高和城市现代化建设具有特别重要的意义。

  2."给定资料1"里说"连健康都算不上"指的是什么问题?问题存在的原因是什么?(10分)

  要求:全面、准确,有条理,不超过100字。

  解析:此题为概括+原因分析题

  答案:

  给定资料一里说"连健康都算不上"指的是:城市市政公用事业建设发展滞后,不能满足城市化的需要,之所以存在这种现象,是由于地方政府对城市公用事业的重视程度不高,在这方面资金投入不足,比例很小,规模不大。

  二、假定你是某街道办事处工作人员,请参考给定资料,为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料(20分)

  要求:1.体现国家节约水资源的有关精神,说明为什么要节水;2.简明、通俗,利于老百姓理解:3.不超过400字。

  解析:此题为公文式对策题

  答案:

  我国的水资源紧缺,且分配严重不均,人均占有水资源量很小。当前,我国城市居民的水资源忧患意识和节约用水意识不强,长期养成的不良用水习惯;随着生活水平的提高,用水量增加,浪费现象严重;水价偏低,水费支出占可分配收入的比例很少,大量用水也不心疼,大部分居民没有实现一水多用,用水效率不高,城市非节水型用水器具大量存在。因此,我们应该大力倡导节约用水和高效用水的理念,一方面,积极推广和使用节水器具,另一方面,广泛开展雨水收存、污水再生和中水利用。

  三、我国市政公用事业发展面临一些亟待解决的问题。某市政部门准备起草一份推进公用事业改革的方案,请结合给定资料,指出该方案应明确解决哪些问题。(20分)

  要求:1.准确全面,条理清楚,有针对性;2.表达简明扼要,不超过400字。

  答案:

  1.公用事业资金投入不足,占国民经济发展的比例小,规模不大。

  2.在市政公用事业的市场化改革中,外资企业的溢价收购,并将负担转嫁给老百姓。

  3.在没有进行深入前期分析规划的情况下,*卖市政公用设施。

  4.法律对于经营市政公用设施的权利义务没有明确规定,且政策法规、标准、管理措施、管理能力不配套。

  5.政府缺乏对市政公用设施的监督和审查工作。

  四、相当一部分人认为,水是公共产品或者准公共产品,因此用水应该是低价的。针对这种观点,参考给定资料。写一篇文章,对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。(40分)

  要求:1.自拟题目,中心明确,观点鲜明,联系实际;2.说理充分,结构完整,语言流畅;3.不少于800字。

  答案:

  反驳错误观点:水虽然是一种公共资源,但是当前我们的水价低于供水成本,不能反映水资源的稀缺程度和水环境的治理成本,因此,必须加快推进水价改革,充分发挥市场机制和价格杠杆的作用(材料七的第三自然段水利部某负责同志的权威观点)。

  阐述国家水资源价格改革的基本思路:阶梯式水价,分为增阶梯式和降梯式,说明实行增阶梯性的原因是指用水量更多付出的费用越大,符合我国这种水资源稀缺的现状。这种调价形式有利于促进节约用水,让多用水付出更高的代价,促进其节约用水,是用经济手段管理水资源的重要工具,应该科学的加以利用。

  国家水资源价格改革的重要性:第一,促进城市居民用水户树立节约用水的观念;第二,促使工业用水户进行节水方面的技术改造;第三,它是提高用水效率和效益的举措之一。

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