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　　近日，国务院办公厅转发了人社部、国家公务员局《“十三五”行政机关公务员培训纲要》(以下简称《纲要》)。国家公务员局负责同志就《纲要》的起草制定和贯彻落实等问题回答了记者提问。

　　问：请您谈谈《纲要》起草制定的背景和意义。

　　答：公务员培训是公务员队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。国务院高度重视公务员培训工作，先后转发了“十五”、“十一五”和“十二五”行政机关公务员培训纲要，有力推动了公务员队伍能力素质建设，为国民经济社会发展提供了有效思想政治保证、人才保证和智力支持。李克强总理也多次强调，要加强公务员队伍建设，加强公务员的思想教育和培训。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。制定下发《“十三五”行政机关公务员培训纲要》，对于进一步提高公务员队伍能力素质、推进公务员队伍建设具有重要意义。为此，我们对“十二五”行政机关公务员培训工作进行了全面总结，通过深入调研、广泛征求地方和部门意见，研究起草了《纲要》。

　　问：《纲要》有哪些主要内容?

　　答：《纲要》共分四个部分。第一部分明确了“十三五”时期公务员培训的总体要求;第二部分为培训内容，提出了理想信念教育、职业道德教育、施政能力提升、依法行政培训、专门业务培训和科学人文培养等六个方面的重点内容;第三部分为主要任务，明确了进一步完善培训制度、推进分类培训、抓好“四类培训”(即初任、任职、专门业务、在职培训)和对口培训、开展“双基”培训、推进培训方式方法创新、加强培训基础建设等6个方面的具体任务;第四部分为组织保障，对加强组织领导、保证经费投入、严格监督管理、强化培训管理者队伍建设提出了要求。

　　问：根据《纲要》，“十三五”期间行政机关公务员培训工作要达到哪些目标?

　　答：“十三五”期间，行政机关公务员每人每年参加培训累计不少于12天或者90学时(对担任领导职务的公务员有其他规定的，按有关规定执行)。到2020年，行政机关公务员培训规模和效益进一步提升，任职培训参训率和质量不断提高，网络培训成为培训重要载体，分类培训取得突破性进展，培训体系进一步完善，培训工作刚性约束和活力显著增强，行政机关公务员队伍理想信念更加坚定，履职能力显著提升，工作作风明显改进。

　　问：目前，公务员培训中仍存在基层和机关基础岗位公务员培训难的问题，《纲要》对解决这一问题有什么举措?

　　答：基层和机关基础岗位公务员(简称“双基”)是公务员的主体，他们工作在服务人民群众的第一线，一言一行代表着党和政府的形象。据调查，“十二五”期间，参训率最低的是“双基”公务员。由于工学矛盾突出，“双基”公务员参训难已成为培训工作的难点之一。为解决这一问题，回应广大“双基”公务员参训需求的呼声，“十三五”期间，我们要大力开展“双基”公务员培训，实施基层公务员培训工程和机关基础岗位公务员培训工程，推动优质培训资源向“双基”倾斜，为其提供更多培训机会、创造更好培训条件。要将“双基”公务员培训列入年度培训计划，确保“双基”公务员每人每年参加脱产培训不少于6天。