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　　2016年3月11日，2016宁夏公务员考试大纲正式发布。这是近年来宁夏首次面对考生发布公共科目考试大纲，对准备参加此次考试的考生而言其重要性不言而喻。在此，中公教育专家为广大考生解读申论大纲，希望可以帮助考生有针对性地备考。

　　一、试卷特点

　　申论为主观性试题，考试时限150分钟，满分180分。

　　【中公解读】这就告诉考生申论的试题形式灵活，全部为主观性试题。但是考生要明确，所有的考试都是有规律可循的，申论也一样，形式多样的背后体现的是固定的命题规律。因此，考生在复习中就要把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。考试时间为150分钟，这就为考生提供了复习指导，在平时复习中应以150分钟为限，模拟练习申论试题，以便尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。

　　二、作答要求

　　报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答一律无效。

　　【中公解读】这就提醒考生在参加考试前要做好充分准备，避免出现使用文具错误或文具准备不足的情况。答题时不要出现因为慌张没看清答题卡指定位置就开始作答的情况。

　　三、能力要求

　　主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力。其中乡镇职位申论试卷主要测查在乡镇机关工作应具备的基本能力。

　　【中公解读】申论是能力与素质并重的考试，大纲中的五大能力是每位公务员从事机关工作不可或缺的，考生备考时首先要对这些能力进行深入理解。此外考生需注意的是，宁夏申论考试分为A、B两类，报考县以上机关以及街道职位的，《申论》为A卷，主要考查考生的综合素质及能力，申论主题的选取很可能从政策制定与百姓民生、政府职能与百姓民生、政府管理与百姓民生等方面进行考查，涉及领域及内容繁多，考生的备考角度要尽量宏观些;报考乡镇职位的，《申论》为B卷，主要测查考生在乡镇机关工作应具备的基本能力，申论主题很可能从基层管理、“三农”问题等方面进行选取，考生的备考角度要偏向基层领域，由微观来观大局。

　　1.阅读理解能力

　　要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

　　【中公解读】具备阅读理解能力是作答申论的基础。作答申论需要依据给定资料，从中提取作答要点，只有阅读理解能力过硬，才能读懂给定资料，全面、准确地提取作答要点。因此，考生需养成经常阅读的习惯，多关注权威网站的评论文章，提升自己的阅读理解能力。

　　2.综合分析能力

　　要求对给定材料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　【中公解读】综合分析能力是体现考生逻辑思维的重要能力，主要通过综合分析题进行考查，这种题型灵活多变，作答难度较大。考生在备考时，要认真学习申论教材，熟练掌握词句理解阐释、启示型分析、评论型分析等题型的作答方法。

　　3.提出和解决问题能力

　　要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　【中公解读】无论申论试卷主题与材料组织如何变化，但申论最终的落脚点都是解决问题。此种能力主要应用于申论考试中的提出对策题。在作答提出对策题时，考生要注意站在政府角度，提出具有而有针对性的措施，切忌背诵万能模版而提出“假、大、空”的对策。

　　4.贯彻执行能力

　　要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

　　【中公解读】该能力主要应用于申论考试中的应用文写作题，也是最接近机关工作实际的题型之一，对考生而言有一定的作答难度。因此，掌握此种能力至关重要。在备考过程中，考生应结合实际学习和掌握一些常用公文的写作方法，以便在考试中灵活应用。

　　5.文字表达能力

　　要求熟练使用指定的语种(现代汉语)，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　【中公解读】文字表达能力贯穿申论作答始终，最后的文章写作题更是对这一能力的全面考查。文字表达能力的提高并不是一朝一夕，而是日常积累。考生在复习中做申论练习时就应该注意语言的准确、简洁，使答案既能包含所有要点，又要符合题目字数要求。文章写作除了语言的要求之外，还要注意文章的逻辑、结构、论证方法等方面。

　　中公教育专家建议考生在仔细研读大纲后，形成对申论的整体认识。每种能力不是抽象孤立存在的，应将其贯彻到相应的题型中去。另外，考生要有针对性地复习，及时发现自己能力上的不足，做好万全准备。在此，预祝各位考生一举成“公”!