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　　【背景材料】

　　在2010年年底国务院新闻办公室举行的发布会上，中纪委常委、秘书长吴玉良表示：中央办公厅和国务院办公厅最近要出台有关公车配备使用的新规定，这个规定比过去更加严格。这意味着“史上最严格”的一轮公务车改革即将启动，改革顺应民意，将有力推动政府部门职能和作风转变。一句“史上最严格公务车改革”的论断，煞是引人瞩目。然而，与其说民众关注这种不落俗套的表述，不如说民众更关心具体的车改能否落到实处。

　　【答题框架】

　　就此而言，欲使最严格车改最大限度地释放威力，需配套最严密的措施，需要最严厉的手段。

　　其一，准确公开公务车数量。吴玉良已经明确表示，会把全国公车的详细数量和需要减少的数量公布。准确公布公车的详细数量，意义不容小觑。不公布数量就不知道该裁减多少公车，不明晰公车支出费用就不能有的放矢地进行车改。

　　其二，强化民众监督。如果说公开公车数量和支出费用，是满足民众知情权的一个层面，那么，还原民众的参与、表达和监督等权利同样重要。为防公车“私奔”，不少部门殚精竭虑，方法频出。实际上，再高明的技术也抵不上民众的眼睛，只要放开让民众监督和举报，公车私用现象就无所遁逃。而且，民众举报了，相关部门还要做好相应的惩戒与问责，不能一再地捂盖子。

　　其三，从编制更严密的财政预算入手。个别单位领导一再换车，消费惊人，再加上养车的费用更是畸高，可谓不差钱。如果从源头上束紧了钱袋子，也就能遏制住公车消费的冲动。经济学家焦建国认为：要让各级各地官员们“小气”起来的根本方法就是让预算软约束硬起来。预算编制过于粗线条，再加上花钱时缺乏有效监督，一些官员想怎么花钱就怎么花钱，别说公车耗费过度，就是在其他方面浪费，又何奇之有？

　　公车改革不可能一蹴而就，再加上“再锋利的刀也削不了自己的刀把”，公车改革因触动既得利益者的利益，落实中难度更大。但是公车改革不能再拖了，更不能失败。“拉鱼的不着急，背鱼篓的干着急”，最严格车改需要最严厉手段，唯有如此，民众才能不着急。