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　　世界上没有任何东西是不可知的，申论也一样。申论并没有想象中那么难，如果摸透了它的规律，解答起来就会像庖丁解牛般游刃有余。但我们发现，考生在备考中对申论还存在一些误区，为了帮助考生正确复习，专家针对这些误区提出实用的解决办法，引领考生走上复习正轨。

　　误区一：申论就是写作文

　　有很多未接触过申论的考生认为申论就是写作文，在复习的时候仅仅专注于提高自己的写作水平。申论确实有作文题，而且作文题所占申论分值的比重很大，但是用“写作文”来概括申论的考试目的和考试形式是偏颇的、不全面的。孔子曾经说过：“必也正名乎。名不正，则言不顺；言不顺，则事不成。”由此给申论“正名”十分重要。参加过申论考试的同学都知道，考试时会给每个人发一个试题本、一张答题卡。试题本上写有“注意事项”、“给定资料”、“作答要求”，“注意事项”，这些明确说明需先阅读给定资料，然后根据作答要求进行作答。为什么采用这样的考试形式呢？我们来看一下《2012年国家公务员考试公共科目大纲》有关申论部分的表述：

　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。

　　同时，《大纲》还针对这两类不同职位工作需要设置了八项能力要求：

　　表1-2  大纲能力要求

　　大纲的第一句话很重要，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。这句话明确地告诉了我们一个事实：申论考试是一个能力素质型考试。具体来讲，申论测查的是从事机关工作应当具备的基本能力。机关工作当中，不免需要按照领导的要求根据一些给定资料来做一些文案工作，或者向领导提出书面建议，或者总结要点出来供领导审阅。如果成为公务员，刚开始从事的最多的就是文案工作，而文案工作需要一种能力，即阅读理解能力。

　　这仅是一种能力的例子，其他能力亦同。由此我们可以得出一个结论：申论考试实际上是在模拟公务员的日常工作，是一种通过给定资料和作答要求这种形式，来测验大家的基本能力是否符合机关工作要求的考试。这其中当然包括文字表达能力，就是所谓的写作文，但是又不仅限于此。