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给定资料1：

有资料显示，我国农业科研投资强度（即农业科研投资占农业GDP的比重）为0.77%，同期全国的科研投资强度为1.7%，农业科研投资强度的国际平均水平是1%，发达国家一般为3%-5%。据调查，国家级农业科研院所项目的稳定支持经费仅为20%-30%，科研拔尖人才、骨干科研人员疲于争项目、揽活干，应付各类检查等，直接从事研究的时间比以前少了23%。由于研究条件差、待遇低，近几年每年一些农科院所的科研人员的流出率约为职工总数的3%-5%，而且大都是副研究员以上的科研骨干和技术后备力量。现在我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的仅占40%左右，国外一些发达国家农业科技成果的转化率可以达到80%以上。国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明确，经常出现课题重复、经费使用效率不高的情况。由于农业科研周期较长，现有的科研管理体制难以确保农业科研项目的连续性。

自国内种业市场开放以来，跨国种业公司给之来华开展种子业务，美国的M公司、X公司等外资企业利用与我国高校和科研院所合作的机会，大量搜集我国优异的种子资源，凭借其农业研发技术和强大的创新能力，对种子进行筛选和改良，迅速占领我国的种子市场，攫取巨额利润，例如，美国X公司俨然已成为中国种业市场的“大鳄”，该公司的玉米品种“先玉335”，4年时间就占据了吉林较大市场份额，靠的不是别的，正是科技创新和研发投入。国外跨国种子公司研发投入一般占到销售收入的10%左右，有的高达15%-20%。反观我国，拥有研发创新能力的国内种子企业不到总数的1.5%，绝大部分企业研发投入占其销售额的1%，有的企业还达不到这个数字。

农业科技怎么推广到农间地头呢？计划经济时期，我国曾经建立起了较为完备的农业技术推广体系，从科研单位到各级农业行政主管部门一直到县、乡、村，曾经对农业技术的迅速推广起到了很大的作用。“原来乡镇的各种机构很健全，俗称‘七站八所’包括兽医站、农技站等，1992年以后农业生产资料市场放开，这些站所就慢慢都取消了”。农技专家李某对记者说，“一家一户耕作的小农经济，是我国农业的基本国情，需要依靠大量农技人员来指导农民精耕细作，提高农业产量和质量，然而当前基层农技推广的情况却不容乐观”。

“农技站普遍三无，搞农技推广难呐”翁源县龙仙镇的乡间小道上，刚给农民做完技术指导的镇农技站站长索性停下摩托车，跟记者细谈起来，“我们站有四个人，但连办公室也没有，只能到镇政府蹭别人的办公桌用；平时下乡搞农技推广也没有车，只能自己掏钱买摩托车走村入户；而所谓的试验示范基地、仪器设备更连想都不要想。虽然现在基层农技推广人员实现了定编，但是出于‘有钱养兵，无钱打仗’的困境。我们全县农技站一年的工作经费只有5万元，分配到那么多乡镇基本可以忽略不计。平时搞农技推广都要自己掏钱，如果不是对农民有感情，很多人早就偷懒了。”

50岁的王颖，是泰顺县某镇的畜牧兽医员，早在8年前，她就被镇里派到镇下属的一个村里当驻村干部，主要从事计划生育、征兵等工作，畜牧兽医的工作现在只能当副业来干了。据调查，泰顺县乡镇农技人员实际在编328人，仅有47人专职从事本职工作。该县在编的乡镇农技人员中，40周岁以下的仅占实际在编人员的39.6%。其中，新近招聘进来的年轻人，有的因为专业不对口，无法很好提供服务，有的到岗几年后，不是改行就是调走。一些不具备农技从业资格和能力的人员，也被安排到乡镇农技推广站工作。该县乡镇农技人员中，初高中文化程度占48%，中高级职称仅占13%，一些人员虽然参加过农校培训，但接受新知识能力差，跟不上农业结构调整步伐。如泰顺县动物卫生监督所检测是新引进的一些先进仪器设备，因为没有相应人才而发挥不了作用。

材料2，

联合国粮农组织和经合组织于今年6月初联合发布的《2013-2022年农业展望》指出：“在经济快速增长和资源有限的制约下，中国的粮食供应是一项艰巨的任务。”依靠全球农业市场是一种方法，但要满足每年超过6亿吨的粮食需求，中国必须维持主要粮食作物的自给率。“中国人的米袋子必须掌握在自己手中。”2013年4月，中国农业部部长韩长赋在博鳌亚洲论坛“粮食安全”圆桌会上表示“中国主要农产品供应充足，价格总体稳定，水稻，玉米，小麦三大主粮的自给率达到98.1%，应该说13亿中国人的饭碗还是牢牢地端在自己的手里。

      1978-2012年，中国粮食产量增长了93%，过去的9年，粮食生产的弧线始终上扬，如无意外，今年将会出现“十连增”的丰年奇迹。这在历史上是从来没有过的，中国在生产能力的增长上是有把握的。50年代出生的某社科专家感慨的说“这在过去难以想象，毕竟，关于饥饿的印象，从未从我们同龄人的记忆中抹去”然而，即便是在丰收之年，以及粮食安全状况最好的时期，这位专家还是忧心忡忡地提醒“未来农业的任务仍将非常艰难。一方面农业在增长，另一方面供给的增长赶不上消费的增长。据《中国国土资源》报道，2003-2011年，粮食生产累计增长33%，同期消费累计增加41%，消费增速是生产增速的1.24倍，在汹涌的进城务工人群的背后，是粮食消费数量和质量更迅猛的增长，是大片大片撂荒的工地。

      民以食为天，农产品价格高低关系到每一个人的生活，农业对物价稳定具有举足轻重的影响，我国消费品物价指数（CPI）中食品构成权重一直较高，食品价格上涨对      CPI的高低有很大影响，农产品价格几乎是整个物价的”晴雨表“。在发生通货膨胀时，食品价格对整个物价的影响在60%-80%。农产品价格上涨会导致工业品等价格上涨，加上运输成本增加等一系列的价格传导效应，会使国家消费进入动荡状态。