俗话说，失行测者失公考，得申论者得公考。通过行测的分数线是通过笔试的一个必要条件，但不是充分条件，真正能在千军万马中取胜的是在申论中脱颖而出。申论的分布也是如此，行测经过一段时间的复习快速达到一个瓶颈分数，这个瓶颈分数可能有些人是70分，有些人可能是75分，有些人是65分，只要你认真复习了，要想突破及格线是非常容易的事情。但是申论，这几年平均分一般稳定在30分到35分，也就是说，一般人只能拿到总分的30%到35%，个人突破的空间非常大，能不能顺利通过笔试进入面试，申论就变得至关重要。
专家经过十几年的研究申论试卷和考试作答情况，特为大家总结如下国家公务员考试申论备考攻略：
一、智慧筛选考试主题，引领平时热点复习
筛选考试主题主要是通过筛选近5年甚至10年的考试主题，找到一个大概的主题考察领域或者范围的趋势。在科学发展观引领下的政治、经济、文化、社会、生态五个方面当中，是经济考察的多点还是社会文化类多点？是侧重于宏大主题还是侧重于微观的主题？另一方面，也需要注意国家公务员考试没有考过什么，为自己的百宝囊里添上几种奇门兵器，以防挂一漏万。例如行政决策、政治文明建设类问题，虽然不一定要重点关注，对重大的政策动向和基本原理也应有所了解。
接下来根据自己对考试主题的认识，对当年的社会热点进行一个大概的筛选，如果平时有相应的时政储备或者相对关注社会时政，恭喜你，可以弄出自己的一套时政热点，进行有针对的复习，如果自己没有相应的储备，这是可以购买或者网上浏览相应机构推出的时政专题，但是需要注意的是，一定要带着自己的思想去看，取精华，去糟粕，保证能够吸收自己以前所不了解的，掌握曾经一知半解的，记住个人认为有用的。通过广泛阅读复习，打厚、加宽知识储备的基本面，增强对社会问题认识的宽度、厚度和深度。
二、充分把握文章写作要求 提高国家公务员考试文章的写作质量
纵观这几年的申论文章，虽然每年都有大大小小的变化，或是命题作文，或者半命题作文，或者2013年出现的有点话题性质的作文，但是从文章写作的脉络来说，基本大同小异，只要把握了基本写作要求，就能为文章注入新的质感与活力，提高文章质量，从而在众多文章当中杀出一条血路来。
1.中心论点明确--中心论点明确一方面要求大家中心论点要符合题目要求的论点，不能偏题或者跑题。另一方面，要求大家必须有一个明确的观点，不能模棱两可，从标题和整个论述当中，能看到观点，并且只有一个。比如，2013年副省级，就“岁月失语，惟石能言。”这句话写一篇文章。结合材料，要准确理解题字含义，掌握其深层内涵，认清“石”与“岁月”之间的关系，认识到题字的实质是隐喻文化遗产记载先民的生活和感情、传承历史文化、延续民族文化血脉的功能，从而揭示出保护和传承文化遗产的重要性。要依据这层理解来确定文章的主题，围绕保护文化、传承和发展文化遗产来写。如果只就保护文化或文化发展传承来谈，属于偏题。如果只谈保护文化的重要性，则属于跑题。如果意识到保护文化、传承和发展文化的重要性，但是一会儿谈保护，一会儿谈传承，则属于没有一个明确的中心。
考生作答思路应当旗帜鲜明，坚持一条主线，阐发一个主题。
2.有思想高度--这条可能看起来有点虚，但是这正是大家犯错误比较多的地方。很多人习惯了看新闻、论坛或者微博等，更多是批评政府的角度或者站在底层民众的角度思考问题，局限于一己之私，不能用全局的观念，政府的角度领导的眼光看问题、想事情、做谋划。比如，2013年地市级要求请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。大放异彩有发展和弘扬两层意思，一是变得更强更好，一是变得更为世人所知。由于材料涉及面广，视野较宽，将论题选定为“中华民族文化的发展和弘扬”、“中国特色文化事业的发展和弘扬”、“汉语文化的发展和弘扬”、“国家形象的发展和弘扬”，均是可行的角度。如果只是从游客、国人的文明素质，礼仪素养缺失等现象谈起，显然高度和站位都不够。
3.内容充实，有说服力--这实质是对文章的论据使用、材料运用提出要求，考生一个常见毛病就是要么大段大段摘抄给定材料，要么完全不用材料，自己说一堆大白话。大段摘抄材料属于完全“拘泥于材料”，完全不用材料属于不联系“给定材料”，违背了申论文章写作“参考给定材料，又不拘泥于材料的要求”。一般来说，要使内容充实有说服力，一方面需要对给定材料的加工，用自己的语言对材料内容进行整合，使之符合上下文的意思，衔接流畅，另一方面，也要联系实际，结合当前社会热点，晓之以情、动之以理，体现出论据的鲜活和生动。如果有条件，在关键位置再加上一两句名人名言等理论的论据，就更能锦上添花，一举打动考官。
4.语言流畅--语言功力是考生与对手拉开差距的重要分界线和标志点。体现应试者文字水平、赢取文采加分的重要标志是语言，包括词汇的丰富、新颖、生动和运用语言的技巧、艺术。文章题的作答要求通常对语言文字的具体运用有所规定，这是评分标准的重要提示，一般而言，文章语言要得体、规范，在此基础上又追求一定的生动性，多用新词、巧词、热词、权威警句、妙言隽语，力求富有表现力。除此之外，考生在关键位置，如标题、首段和尾段，每段的段首等，都应该好好雕琢，确保不出现病句等现象。
5.注重多种文章形式的练习--从出题的角度来说，申论文章写作题经历了命题作文、半命题作文、话题作文的转变，出题形式越来越灵活，考生发挥的空间也越来越大。过去的作文往往给定题目，如《人与自然》、《海洋的健康》，或半命题如《从怒江水电开发说开去》，考生对于写作内容、论述对象和文章主题较为明确；但近两年来，文章命题更多采用开放式、话题式，要求围绕某个话题如“海洋的保护与开发”、“弘扬黄河精神”、“解决农村文化失根现象”展开论述，仅仅给出立意的依据或角度提示，更多需要考生自己确定总论点，从考生的角度来讲，给写作的立意构思增加了难度。2011年地市试卷，作文题引用了一段材料，由农村进城人员、留守人员中出现的精神失根现象，提出要求，就此展开思考；2012年的地市试卷也采用了同样的命题模式，作文从古罗马哲学家塞内加有关人类预防自然灾害的一段论述展开。这两个命题均属于典型的话题作文，标题不限定、主题不确定，需要考生自己归纳主题，要求考生有更强的材料阅读和题意理解能力，能够遵循“申而论之”的规则，围绕话题进行发散联想、引申思考，联系实际做出论述。2013年地市卷则是请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。此次市地以下作文题目，作答要求上有三个重点、亮点：第一，采用“填空造句”形式的“半命题”方法，留出省略号，要求考生自行补充文章标题，打破了以往根据专家、学者某句有内涵的话展开引申、申发的命题模式。填空完成标题，即“半命题”的不完全给定标题形式，需要根据全部材料的主题，选择一个最为恰当、宏观与微观最佳结合的角度补充到题目中，被补充的文句也是本文的主要论述对象，同后文的“大放异彩”共同构成了论题。针对这种命题模式，考生要更多地强化对于给定资料特别是理论性材料的理解能力，深刻理解材料内涵，把握话题主旨，正确地确定文章主题，使自己能够得心应手地驾驭话题作文。
三、关注国家公务员考试变化趋势：命题三大变化，再显“三年一大变”的规律
从以往国家公务员考试申论的考试情况来看，“三年一个周期，三年一次大变”是命题规律，每隔三年，试题就会出现较大幅度的变化，而变化之后，又会保持三年的大体稳定。前两次大的变化分别在2006年（对应2007年度招考）、2009年（对应2010年度招考）出现，2007年的国家公务员考试申论试卷，首次分级分类设置问题，副省级以上、市地级以下考生在一张试卷上分别作答不同的问题；2010年的国家公务员考试申论试卷，首次一分为二，命制两套试卷，副省级以上、市地级以下考生各答一套，这一分级分类考试的变化延续至今；2012年举行的2013年度考试，“三年周期律”再次发力，试卷内容的变化相当之大，表明考试组织机关和命题机构求新求变，不断推进命题工作创新。
综观2013年的国家公务员考试申论试题，出现了三方面的明显变化：
一是确立了五题并列的试题结构，小题不复存在。以往国家公务员考试申论的试题结构一直为“4大题、5小题”，其中一道大题包含2个小题，这一模式保持了7年之久；2013年国家公务员考试省、市两类试卷“作答要求” 即试题部分，5道题全部改用汉字标号，顺序平行排列，不再有阿拉伯数字标号的小题。这一变化，确立了五道大题并列的单层式、平行式试题结构，直观上标志着几道试题的地位相等、重要性相同，不再有主从之分；也简化了试题结构，使提出的问题更加突出，给考生依序作答带来一定便利，但也可能加大部分考生的心理压力。
二是分值出现出现增减变化，作文题的重要性下降。省市两套试卷主观题即作文的分值都降为35分，降幅为1/8；客观题即非作文题分值则总体提升了5分，如副省级试卷“话语阐释题”由过去10分提升到15分，市地级试卷“问题概括题”也由过去通常为10分的分值提升到15分，这是前所未有的。在总分中，作文题占35%的权重，非作文题占65%，标志着作文题的重要性总体下降了5%，非作文题相应提升了5%，国家公务员考试在分数配置上转向强调概括、分析、归纳、演绎、综合等基本能力的考察，更倾向于采取量化标准来评估考生的能力水平，对于文章写作和文字表达能力的重视程度有所降低。这是因为文字水平无法量化考察，要点概括、条理结构等的评价标准较为客观，阅卷的误差更小，体现出国家公务员考试命题和阅卷更加追求能力测评的客观性、科学性。
三是应用文题比重上升，重视测查考生应对模拟情景、处理实际工作的能力。两卷10道试题中，应用文拟写题型3道，即省级第三、四题，市级第四题，分值合计60分，题量和分值均占30%的比重，比往年提高了10%。3道应用文题的特色均是给出模拟情景、模拟身份，要求写出指定的文种或完成规定的任务，情景和角色明确、任务清楚，接近机关的实际工作条件，目的在于测查处理实际工作中可能接触到的文字材料的能力。应用文比重的提升，表明国家公务员考试申论更加重视能力测评的实效性，试题设置贴近机关工作实际，强调务实与实用。
专家认为,这三点新变化要求考生有针对性地设定对2014年国家公务员考试的复习方向和目标，同等重视五道大题，根据自己的弱项将某一种题型作为复习重点，从而保证复习的实效性。
