公务员申论热点:驻京办穿马甲“潜伏”
http://gongwuyuan.eol.cn 来源: 作者:华图教育 2011-10-20 大 中 小
事件概述
人民网报道,国办去年1月29日发文明确:县级驻京办及地方政府职能部门驻京办一律撤销,严禁在京设立新的办事机构。然而,撤销令发布一年之后,地方政府驻京办或“改名换姓”,或穿上招商引资和酒店“马甲”,依旧在京“潜伏行动”。新京报的一篇报道引发热议。多数网友表示,没有从体制根源找出症结,没有从根本上转变政府职能,驻京办依旧在京“潜伏行动”,并不让人感到意外。不少网友为政府如何对驻京办进行管理建言献策:有网友认为,驻京办是滋生腐败的温床,必须坚决撤销;也有网友认为一撤了之“治标不治本”,重在转变驻京办的职能。
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(新京报)对这样的结果,根据常识并不难推测,只是一般人无法掌握确凿的事例可以证实。去年开始的声势浩大的撤并驻京办行动,取得了一定成果,但如果说仅靠一次整治行动,就能彻底取消为数众多的县级和地方部门驻京办,则显然过于乐观。在裁撤名单公布之后,就没有看到进一步的后续消息,也让人对清理行动的效果心存疑虑。不过,根据媒体调查,被裁撤驻京办五花八门的“潜伏”手段,仍让人大开眼界。有的变身宾馆饭店,有的改称“在京工作人员联络服务中心”,还有的藏身于民宅,不挂牌、不公开身份,天天经过的邻居都不知道身边有个驻京办,真有点“潜伏”的意思。
大规模的清理撤销行动,如果只换来驻京办改头换面继续存在,当然不是我们愿意看到的结果。有令不行,虚与委蛇,不仅有损政令权威,更无法解决驻京办带来的一系列问题。驻京办从公开挂牌到转入“地下”,反而变得更加神秘,更加游离于监管之外。
新华网
地级市驻京办通过审批可以保留,县级驻京办一律撤销,这是驻京办裁撤的“基本原则”。但去年625家裁撤名录公布后,又有一些不在名录中的县、市(县级市),在京新设了招商引资联络处。
“上有政策、下有对策”,被撤销驻京办事机构“借壳”潜伏,对于这一局面,国管局去年下发裁撤令时,已有预判。去年2月4日,国管局副局长尚晓汀做客中国政府网在线访谈时曾论述,如何防范撤销的办事机构名亡实存、死而不僵,或换一种名称变相存在。
他提出,“将采取措施防止这个问题的发生,要加强经费和编制管理,地方财政部门不得为违规设立的驻京办事机构核拨经费,机构编制管理部门不得为违规设立的驻京办事机构审批编制。
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