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　　一、“钓鱼执法”一直备受社会争议，请结合“给定资料4”，谈谈你对这一执法方式的看法。(15分)

　　要求：观点明确，语言简练，条理清晰。不超过250字。

　　【中公参考答案】

　　“钓鱼执法”是一种恶劣的执法方式，严重侵害了公民的利益，损害了执法部门的公信力。

　　一方面，“钓鱼执法”的执法人员已经违法，执法本身就是违法行为，却还要惩罚被诱导违法的公民，违背了职业道德，侵害了公民的利益;另一方面，公民主观上没有进一步违法的行为，却在执法人员的引诱之下从事违法活动，导致执法者手中的权力成为牟取私利的工具，损害了执法部门的公信力。

　　“钓鱼执法”运用不当就会致人犯罪，诱发严重社会问题，因此，要完善相关法律，加强对执法人员的监管，坚决制止这种行为。

　　二、阅读“给定资料5”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。(10分)

　　要求：

　　(1)准确、精练;

　　(2)标题和三个小标题须分条写;

　　(3)每条不超过20字。

　　【中公参考答案】

　　标题：北京公安依法行政 百姓共享法治建设成果

　　小标题一：简化程序高效便民实现法治要求

　　小标题二：阳光警务信息公开彰显法治自信

　　小标题三：广纳民意科学决策提升法治水平

　　三、参考“给定资料1”，以K市市政府的名义向J县县政府发一份通知，要求其做好富有村征地事件的善后工作。(20分)

　　要求：

　　(1)只写标题和正文;

　　(2)内容周全，条理清晰;

　　(3)不超过500字。

　　【中公参考答案】

　　关于进一步做好富有村征地事件善后工作的通知

　　富有村征地事件是由利益纠纷引发，并演化为夹杂着严重刑事犯罪的群体性事件。该事件影响恶劣，给人民群众的生命财产造成了重大损失。为尽快安抚群众情绪、做好此次事件的善后工作，现将有关事项通知如下：

　　一、确保相关补偿费用落实到位

　　严格按照国家标准对被征地的农民进行补偿，确保补偿费用及时足额发放。

　　二、通过多种渠道保障被征地农民的后续发展

　　确保项目如期完工，充分发挥其带动经济发展和群众增收致富、有效解决当地富余劳动力就业问题的作用。充分利用安置用地，实质性地推进村民入股、与他方合建商铺等工作，保障村民获得可持续的经济收入。

　　三、改进工作方法，及时化解矛盾

　　根据工作需要，开展集中培训，改进与群众沟通的方法，提高领导干部的宣传引导能力。全面了解群众诉求，及时化解矛盾纠纷，防止问题扩大，维护当地社会稳定。

　　四、深刻总结教训，加强组织和作风建设

　　依法依规追究当地党委政府相关领导干部的责任，改进干部考核评价体系，培养敢于担当、攻坚克难的工作作风。集中开展软弱涣散基层党组织整顿工作，不断提升基层组织建设水平。

　　J县县政府要充分认识征地事件善后工作的重要性和紧迫性，切实把这项工作落实到位。

　　四、根据“给定资料”，概括目前我国在全面推进依法行政过程中存在的问题。(15分)

　　要求：全面准确，条理清晰。不超过400字。

　　【中公参考答案】

　　目前，我国在全面推进依法行政过程中存在一些地方政府、领导干部、基层执法人员违背“以民为本”原则，失职、越权，非法侵犯公民合法权益的主要问题。具体表现在以下四个方面：

　　一、行政效率低下。对于群体性事件处理反应迟缓，不利于问题的解决。

　　二、行政程序失当。部分领导对群体性事件不做细致调查，匆匆作出敷衍塞则的结论，对事件定性过于草率。

　　三、法律意识淡薄，违法侵权问题突出。一些政府在未取得使用权人同意的情况下，将土地给予第三方建设，严重侵权;出现问题后不愿公布事实真相，回应漏洞百出;部分地方政府无视中央禁令，违规开发建设小产权房谋利;一些执法部门背离道德，罔顾法律，钓鱼执法，侵害公民权益，损害执法部门公信力。

　　四、违法成本低。一些地方官员滥用职权、违法行政，却未被问责，助长了违法行政的气焰。

　　五、结合“给定资料”，以“依法行政”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(40分)

　　要求：

　　(1)联系实际，见解深刻;

　　(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

　　(3)思路清晰，语言流畅;

　　(4)总字数1000～1200字。

　　【中公参考例文】

　　举依法行政之纲 张现代政治文明之目

　　党的十八届四中全会将“深入推进依法行政，加快建设法治政府”作为全面推进依法治国的重大任务之一。依法行政是对政府行政行为的框范，是依法治国的关键所在，是现代政治文明的重要标志。只有真正坚持依法行政，才能提高政府公信力，规范行政权力，保障公民合法权益。

　　依法行政是建设诚信政府的内在要求。周幽王烽火戏诸侯，最终身死国亡;商鞅立木为信变法成功，国强势壮。可见，“信”对于一个国家的兴衰存亡具有非常重要的作用。在社会转型新时期，我国正着力打造诚信政府，但一些地方“一届官员一届事”，政府决策朝令夕改，严肃的政府决策毫无持续性可言，民众对政府政策和承诺的信任度降低，影响了政府的公信力。只有坚持依法行政，确保政府信守承诺，通过诚心诚意地提供优质的公共服务来累积信用资源，才能赢得民众的拥护，建成诚信政府。

　　依法行政是规范公权力的迫切需要。公权力作为政府用以制定政策、达成目标的工具，关系到社会生活良好秩序的建立和正常运行，在国家权力体系中具有十分重要的地位。但近年来，公权力滥用的情况时有发生，大到官员利用公权力为己谋私，小到一些执法部门“钓鱼执法”，公权力滥用的背后是监督与惩治的缺失。只有坚持依法行政，用法律来明确公权力的边界，使公务人员的行为受到法律约束，才能有效防止权力滥用，维护社会公平正义。

　　依法行政是保障公民权利的有效途径。“夫制国有常，而利民为本，从政有经，而令行为上。”以民为本、依法行政的信条古已有之，在建设社会主义民主和法治国家的今天，公民权利理应得到更充分的保护。但反观当今社会，野蛮执法、暴力拆迁、强制征地等事件屡屡见诸报端，给公民造成财产损失、身体伤害甚至引发群体性事件，不仅违背了以人为本的执政理念，也影响了社会的和谐稳定。究其原因，与公权力相比，公民的权利处于劣势地位，随时都可能受到行政权力的侵害。只有坚持依法行政，使各种义务的设定以保护人民的法定权利为出发点，使公权力的运用以保障公民权利为宗旨，才能确保政府权力与公民权利不产生尖锐的矛盾，更好地维护公民权利。

　　“法无授权不可为”，依法行政要求行政权力在法治框架和法律监督下运行，要求政府不缺位、不越位、不扰民，是对政府权责统一和自我规范的要求。依法行政强调法治，强调法律的约束，任何国家行政机关和公务人员都应恪尽职守，不逾越权力。在这样的背景下，诚信政府才能建立，公权力与私权利才能均衡，现代政治文明才能得以更好实现。