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申论热点:限民办酒

http://gongwuyuan.eol.cn  来源:  作者:中公教育  2015-09-28    

  【背景链接】

  2015年7月,四川通江最近发布《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》,规定了农村和城镇居民可以操办的酒席是婚嫁酒、丧事酒和寿酒等三类,而办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上,每间隔十年才可操办一次,且必须以户口本为准。除此三类之外,升学、满月等则一律不允许操办酒宴。消息一出,引来网友热议。

  【深度解析】

  俗话说,“人情在于往来”。自古虽有“礼轻情意重”的君子之交,亦有规制人情世故的《礼记》。摆酒设宴,表情达意,人之常情。不过这些年在一些地方,“酒宴风”的肆意盛行,不仅成为贪腐寻租的隐身衣,也激增了人际交往成本,带坏了社会风习。

  数字胜于雄辩。一方面,截至去年9月30日,全国共查处违反八项规定精神的问题62404件,其中大操大办婚丧喜庆的共查处3533件,在一共受到党纪处分的23259人中,因大操大办婚丧喜庆事宜受到党纪处分的就有2432人,占比超过10%。另一方面,新华社调查称,猪羊下崽摆酒,出狱办个“冲喜”酒,考不上大学也要来次“升学”宴……2013年,重庆大巴山区“国贫县”城口县庙坝镇共操办各类酒席1063次,收送礼金6300余万元,而全镇居民可支配收入总和才9300万元。可见,愈演愈烈的“酒宴风”确实需要约束引导。

  不过,通江新规初衷虽善,程序与规则上却似有过格之嫌。一来,规范人情往来也要有点“人情味”。大操大办固然不好,民风民俗也得尊重。就像有村民说的,办寿酒要70岁,且隔10年才能办一次,真要这么来,“说个不好听的话,有些身体不好的老人一次可能都办不成”。二来,酒席宴请,只有“该不该”,没有“能不能”。不应该,是个道德与价值引导的问题;不允许,就涉及行政许可范畴。职能部门不许公民办酒席,与简政放权的行政谦抑似有相悖。

  问题是时代的声音。解决问题之道,不仅仅只有“政府管起来”这一种。碰上任何问题都要“管起来”,结果很可能是越俎代庖,费力不讨好。什么时候该管得松一些、少一些,什么领域该管得严一些、多一些,至少应该遵循“法无禁止皆可为”的法治原则,应该符合社会基本预期、契合社会价值共识。唯有找到了方法、掌握了尺度、划清了边界,政府、社会与公众才能各安其位,在相互促进中共同移风易俗。

  [对策措施]

  对此,中公教育认为:

  一是“风成于上,习化于下”。狠刹“酒宴风”,最好的办法不是给基层民众横加约束,而应该明确公职人员的引导责任,官场风清气正、官员率先垂范,上行下效,见贤思齐。

  二是引导社会舆论。社会舆论对面子心理和浪费之风的反思一直在深化,“光盘行动”这样的民间自发之举也产生了广泛影响。应让社会自身去培育纠错机制和向善自觉。

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