中国教育在线

　　【热点背景】

　　2016年6月23日，教育部官网发布了一份文件，当中382份规范性文件被宣布失效，包含《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》等“985”“211”工程以及重点、优势学科建设的相关文件。这表明，中央对新时期高等教育重点建设做出了新的部署，将“985工程”、“211工程”、“优势学科创新平台”、“特色重点学科建设”等重点建设项目统一纳入世界一流大学和一流学科建设。

　　【中公评析】

　　虽然多年来，通过实施“985工程”、“211工程”等重点建设，一批重点高校和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。同时，重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。而现在一流大学和一流学科的建设并不是针对某几所名校的，而是开放的，会实行动态管理。“双一流”建设的评审标准和资金分布都会有新的机制，不会像以前一样向确定的一所高校拨款，会更注重学科建设，同时在遴选上，会有滚动淘汰的机制加入。新建设方案会给一些之前没入围"985"和"211"的学校一些机会。此外，以前入选的高校，并不一定会被确定为“双一流”。“双一流”对学校建设将会是很大的鼓励。

　　在推进“双一流”建设过程中，应该要做好以下几点：

　　(一)营造一个高校间公平竞争的社会环境。如果启动双一流建设战略后，应该要明确废除985、211，彻底解决这两个行政性工程造成的学校身份固化和竞争缺失问题，同时避免在新一轮双一流建设中出现同样的问题。同时，也要取消高考一本、二本等录取批次，避免把学校分等级。

　　(二)要强化绩效评价，对支持力度动态调整。建设世界一流大学和一流学科，必须要参照国际通行的世界大学评价指标体系，这些世界大学的主要排名榜，主要通过对大学人才培养质量、科研创新能力、师资队伍水平、国际交流与合作程度、高质量论文产出和学术声誉等指标，对世界大学进行排名。教育部门要根据这些指标建立一个合理、公平、透明的评价体系，并且要形成开放机制,对支持的学科适时调整。引导高校把工夫放在日常质量提高、一流水平建设上。

　　推进一流大学和一流学科建设，关键在于创新驱动。我们看到，尽管不同时代对于世界一流大学的定义有所不同，但其共性，都在于办学思想、理念与机制体制的创新。因此，建设中国特色的世界一流大学，也要坚持以改革创新为动力，破除制约大学快速发展的体制机制性障碍，加快创建充满活力、富有效率、更为开放、有利科学发展的体制机制，积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路，成为世界高教改革发展的引领者。