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　　材料：国家发改委副主任徐宪平11月2日在中央外宣办举行的新闻发布会上确认，在“十二五”规划纲要中，将针对提高居民收入等涉及收入分配问题，设定明确指标。2日起，“十二五”规划建言献策活动启动，征求民意为期两个月。

　　请针对收入增长要与CPI（消费者物价指数）挂钩的意义谈谈你的观点。

　　【答题框架】

　　1.“十二五”规划要对收入分配改革设定具体而明确的指标，城乡居民收入的增长要与经济发展同步，劳动报酬的增长要与劳动生产力提高同步。这样的消息听了让人非常振奋。这说明，之前公众普遍期盼的“民富五年”，梦想有望照进现实，相关指标的设计为实现这一梦想搭建了阶梯。不过，仍有些问题让人放心不下，比如说“十二五”期间的居民收入增长如何避免“被增长”？再比如，设定的收入分配改革指标能否与官员政绩考核挂钩？也就是说，要让中低收入群体收入真增长，而不是“被增长”，落实收入增长指标更依靠有效的实施路径。

　　2.“十二五”规划把收入增长列为重要目标这一消息让人振奋的同时，不少消息也让人忧虑。比如说，物价的持续上涨，让人对收入增长计划不那么兴奋了，因为收入增长往往赶不上物价上涨。当居民收入增长跑不过消费者物价指数(CPI)时，不少人就会认为，与其提高收入不如降低物价、控制通胀。从长远来看，农产品价格，包括粮、油、肉、蛋、菜肯定还有一定的上涨空间。这意味着物价上涨有可能无休无止。

　　3. 物价上涨，货币贬值，即便居民收入大幅增加了，也等于没有增加。增加的收入都因为物价上涨支出了，收入增长还有多少意义呢？在我看来，收入增长要让公众享受到实惠，除了收入增速要与经济发展同步，劳动报酬增长要与劳动生产力提高同步之外，还要与财政收入挂钩，与CPI挂钩。准确说，城乡居民收入增长只有超过财政收入增长和CPI增长才有实际价值。

　　4. 提高居民收入的最终目的是什么，可能不同人有不同理解，我的理解是，提高居民幸福指数。如果增加的收入没有提高居民幸福指数，没有改变居民生活质量，显然这样的“收入倍增”计划是没有多少意义的。因而，我以为对于“十二五”规划中的收入分配改革成效的最终评价，关键要看民意如何打分。控制物价比提高收入更为迫切，只考虑增加收入反而会进一步推高物价，只有先抑制物价再提高收入，才能增加公众幸福感。无论是发改委官员对农产品价格长期上涨的预判，还是从我们过去在抑制“蒜你狠”、“豆你玩”方面表现乏力来看，物价上涨压力很可能延续到“十二五”期间，所以居民收入增长要与CPI挂钩！